国祯环保成功协办城市排水PPP模式健康发展及案例实践研讨会

6月11日，由中国PPP咨询机构论坛、E20环境平台、中国城镇供水排水协会排水专业委员会联合主办，安徽国祯环保节能科技股份有限公司（以下简称“国祯环保”）独家协办的“城市排水PPP模式健康发展及案例实践”专题研讨会在合肥成功召开，本次研讨会得到了合肥市排水管理办公室的大力支持。国家发展改革委投资司李泽正博士出席会议并做了专题报告，中国国际工程咨询有限公司研究中心主任&中国PPP咨询机构论坛秘书长李开孟、中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任杨向平以及国祯环保董事长王颖哲分别做了主旨发言，来自国家发改委、安徽省领导、PPP咨询机构、科研院所及企业代表近300人参加了研讨会。

▲大会现场

讨会从PPP政策导向与机遇、排水市场化与PPP模式的合肥经验等角度进行了专业性的纵深研讨，国祯环保作为城市排水“合肥经验”的典型代表，凭借20多年扎实的“技术+服务+运营”综合实力和积极进取的开拓精神赢得了政府和专家们的高度认可，一致认为本次研讨会选择在合肥召开意义重大，一致表示国祯环保作为中国城市排水市场化的先驱对整个排水行业PPP的推动作用明显。

当前，国家对生态文明建设提出了更高的要求，生态文明建设进入了新的发展台阶，PPP由原来的“蜂拥而上”的大热期而逐步回冷进入规范期，业内各种观点杂陈，尤其是财政部92号发文，鼓励民营企业和社会资本参与以来，民营环保企业进退两难，新形势下如何进行排水行业PPP市场化的持续健康发展？提升水环境质量，有哪些值得借鉴和参考的实践经验？未来，民营环保企业如何创新发展？国祯环保董事长王颖哲、总经理石小峰及首席科学家侯红勋，以点带面，从行业及企业的整体发展脉络、排水市场化PPP模式实践以及污水项目运营绩效等角度全方面多维度的进行了深入浅出的分享，给与会代表带来了一场PPP的视觉和听觉的知识盛宴。

▲图为国祯环保董事长王颖哲先生做主旨发言

王颖哲董事长做了“PPP模式对中国污水处理的贡献——从合肥最早的污水厂特许经营朱砖井项目说起”的专题报告，他表示，合肥是一个非常讲究创新的城市，政府非常专业，同时合肥也是一个没有点本事很难挣钱的城市，因为它对于企业生存的专业度有非常高标准的要求，而国祯环保是从市场拼杀中成长出来的民营企业，甘于奉献并胆大心细，这正好符合了当期政府的环保需求，在这样的土壤中，才能于2001年，在整个污水市场化还未开启时，便酝酿出了安徽省第一例民营企业投资运营BOT项目——朱砖井项目。王颖哲董事长指出“这是一个意义非凡的开拓性项目，国祯环保进行了融资创新、技术创新和管理创新，开创行业特许经营权质押项目融资先河，为行业内PPP模式投资运营采用特许权质押贷款起到了示范和推动作用。”同时，经过多年的技术创新和运营经验，国祯环保PPP模式下专业化社会资本为项目的建设期和运营期均带来了可观的经济效益。同时，也为企业培养出了多层次的管理人才。

▲国祯环保董事长王颖哲

而对于PPP模式的几点思考，王颖哲董事长强调，要坚持PPP市场化方向，发挥社会资本软实力，发挥社会资本的专业化能力与技术优势，引入资本方，并组成联合体，解决资本金问题。作为水资源综合利用服务商，国祯环保坚持致力于提供投融资、研发设计、工程建设、设备制造、设备集成、运营管理的一站式六维服务，王颖哲董事长坚信创新是发展的源动力，国祯环保由20年前的一颗小种子，慢慢在合肥生根发芽，开花结果，脚踏实地，未来必将长成一棵参天大树。

国祯环保总经理石小峰参与“排水市场化与PPP模式的合肥经验”的专题圆桌对话。在与主持人——中国PPP咨询机构论坛副秘书长刘世坚的互动对话中，石小峰总经理提出，合肥作为“魅力城市”享有“大湖名城 创新高地”的美誉，市政公用行业市场化方面始终走在国内的前列，国祯环保多个创新的环保PPP项目引领了国内市政公用行业的进程。在谈及运营导向下DBO模式的实践探索时，石小峰总经理精准阐述了自己的观点。他认为，多年的实践经验表明DBO是一种非常好的项目模式：第一，DBO可以较好地解决资金问题，第二，DBO看重服务创新，而非仅仅融资创新，第三，DBO对责任边界开始明确，能充分发挥各项资源的利用效率，同时，DBO的合同期不是很长，一般在3—5年，风险相对较小。由国祯环保设计——建设——运营的“合肥市巢湖流域乡镇污水处理厂及配套管网项目”、“合肥市望塘污水处理厂改建DBO项目”都取得了政府、社会资本以及企业三方的多赢效果。国祯环保站在客户角度考虑整个项目的全生命周期，遇到问题就解决，他相信PPP的道路是曲折的，前途是光明的。

▲左二为国祯环保总经理石小峰先生

▲国祯环保总经理石小峰

国祯环保首席科学家侯红勋博士参与“污水项目运营、绩效与监管付费”的专题研讨，侯红勋博士参与了“巢湖流域标准”以及“安徽省地方标准”等多项行业相关标准的制定。他指出，提高污水处理的标准是非常必要的，中国的污水处理费太低，相对国际标准还有很大的提升空间。国祯环保一直非常注重技术研发，多次参与“国家十一五”科技支撑计划重点项目课题及“十二五”重大水专项课题，在技术创新和运营管理方面积累了丰富的教训和经验。他认为，绩效考核是非常好的指挥棒，好的绩效考核可以指引技术和资本的发展方向。他预测，未来的污水付费机制将结合环境质量，例如依据小流域治理和断面达标等方面来付费。同时，他分析，做好顶层设计非常重要，未来以“城市”或以“小流域”为单元的绩效考核，与系统相关联的各个项目、标准都要计入，这样才能使整个环境效益最好。

▲右一为国祯环保首席科学家侯红勋博士

▲国祯环保首席科学家侯红勋博士

据悉，国祯环保助力本次专题研讨会，特别为各位领导和参会嘉宾精心安排了三个极具代表性的PPP项目参观考察，全面分享“国祯经验”，以期给PPP排水领域市场化创新注入新的动力。

▲参会代表聚精会神听报告