内涝危机促进海绵城市建设

雨果曾说过：“下水道是城市的良心”这句名言。

100多年后的今天，重温雨果的这句名言，仍然有着深刻的现实意义。

湖北、福建、江苏、浙江、上海、河南……随着雨季的到来，我国部分地区城市发生严重内涝，成为名副其实的“泽国”。

年年雨季，年年内涝，年年看海，城市排水、水利建设问题成为热点话题，“海绵城市”同样成为舆论焦点。

2013年底，国家主席习近平在中央城镇化工作会议上明确指出了建立海绵城市的重要性，提出要建设对雨水“自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。随后，2015年10月16日，国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》，要求从今年起，城市新老城区要统筹推进海绵城市建设，努力消除一雨就涝、污水横流的“顽疾”。

为支持海绵城市建设，中央财政也拿出了“真金白银”。据了解，对于入选试点的城市，中央财政专项奖补标准为：直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。保守估计，到2020年海绵城市累计投资规模有望达到1.9万亿元，到2030年有望达到7.6万亿元。面对万亿级别的投资，政府加大海绵城市财政补贴，但主要是起到“四两拨千斤”的作用。

许多西方国家地下设施建设的资金投入占整个城市建设的50%以上，而我国目前在地下设施建设上的投入还明显不足。

“海绵城市”带动的将是6万亿的市场空间。2016年将是海绵城市加速推进的一年，内涝危机频现将催生建设海绵城市的迫切需求，政策和试点不断超预期反映国家层面的坚定态度，有望爆发一波海绵城市的投资热潮。

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国祯环保海绵城市建设案例——乌海市海勃湾区凤凰河（北河槽）综合治理工程

区域位置

项目位于乌海市海勃湾区，东倚卓子山，西隔黄河与乌达区相望，南至四眼井与海南区相连，北与鄂托克旗蒙西镇交界。海勃湾区排洪渠贯穿城市中心，西起黄河东到东山，地势南高北低，东高西低，主要作为城市雨水和东南片区山洪水的排放通道。

气象水文
1、区域内降水少而且不稳定，造成地面径流不均衡。
2、降水量的特征是年内分配不均匀，年际变化较大，历时短，强度大，引发山洪爆发危害极大。

3、温度高，降水少，蒸发大，空气湿度很小，年平均相对湿度只有43%。

历年平均降水量：7mm；历年最高降雨量：26mm；历年最低降雨量：3mm；平均蒸发量：3289mm。

本项目结合海绵城市理念，将防洪安全、水资源利用、水质保障和滨水生态环境建设有机结合在一起，引入黄河水补充河道和公园水体，设置生态调节湖和微生态滤床。

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